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1 Descrição do problema que exigiu a política2 Crianças que viviam em lares na extremidade inferior da sociedade2,1 Antecedentes históricos da políticaDe 1990 a 1993, houve um aumento constante no número de casos de maus-tratos infantis e vítimas de 0 a 17 anos. Ao analisar o número de casos que incluem vítimas duplicadas, os números aumentaram de 861.000 casos para 1.032.000 casos. Os números caíram e aumentaram de 1993 até 1996. Depois de 1996, houve uma queda acentuada no número de casos de maus-tratos infantis, caindo para aproximadamente 829.000 casos. De 1999 a 2006, os números variaram constantemente para cima e para baixo até 2006. Em 2006, houve outro declínio acentuado no número de casos de maus-tratos infantis; os números finalmente caíram para menos de 800.000 casos. De 2006 em diante, houve consistência no número de casos de maus-tratos infantis, em média os números ficaram próximos a 750.000. Embora tenha havido uma consistência no número de casos, o número de casos de maus-tratos infantis diminuiu significativamente desde a década de 1990.
Não havia proteção infantil organizada até 1875, mas havia leis postas em prática para proteger o bem-estar das crianças. Os magistrados possuíam a capacidade de remover crianças que não estavam sendo treinadas da maneira correta em 1642 em Massachusetts. Além disso, Massachusetts aprovou uma lei em 1866 que concedeu aos juízes a capacidade de se envolverem em questões familiares quando uma criança estava crescendo em uma casa onde ela não estava crescendo, sendo negligenciada ou não estava recebendo a educação adequada. Em 1869, a Suprema Corte de Illinois determinou que a lei puniria os pais que deliberadamente infligissem dor a seus filhos, fosse na prisão ou abuso físico. Embora a proteção infantil imposta pelo governo fosse algo inédito durante esses tempos, a negligência infantil não passava despercebida e havia pessoas que tentaram ajudar.
A Sociedade de Prevenção da Crueldade contra Crianças de Nova York foi a primeira organização do mundo a se dedicar totalmente à proteção das crianças. A organização surgiu como resultado do resgate de Mary Ellen Wilson. Depois de muitas tentativas fracassadas de obter investigações de policiais e instituições de caridade, uma missionária, chamada Etta Wheeler, recebeu o conselho de um defensor da crueldade contra os animais chamado Henry Bergh. Depois de consultar Bergh e seu advogado, Elbridge Gerry, Etta Wheeler conseguiu resgatar Mary de suas circunstâncias abusivas e negligentes. Este incidente chamou a atenção para o fato de que não havia uma organização responsável pela proteção de crianças. Gerry e Bergh decidiram que havia necessidade de uma organização dedicada a proteger as crianças, então eles criaram a Sociedade de Nova York para a Prevenção da Crueldade contra Crianças. Após a divulgação da notícia da Sociedade de Prevenção da Crueldade contra Crianças de Nova York, uma tendência de agências não governamentais com o objetivo de proteção à criança começou em todo o país.
A Lei Shephard-Towner forneceu dinheiro federal para a saúde de mães e bebês de 1921 a 1929, mas o envolvimento do governo federal no bem-estar social foi desencadeado pela Grande Depressão. Quase todos os estados atribuíram a autoridade da segurança infantil ao governo em 1967.
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